Travail d’écriture à deux niveaux, national et européen :
Encore un message de plus de 30 lignes, pardon…
Il me semble que les objectifs d’une Constitution internationale (fédérale ou confédérale) recoupent souvent (mais pas toujours) les objectifs d’une Constitution nationale.
Contenus communs ciblés :
Je pense notamment à la protection des citoyens contre des pouvoirs constitués qui deviendraient progressivement tyranniques entre deux élections. C’est, à mon sens, l’urgence actuelle : comment, aussi bien au niveau national qu’européen, rendre un réel pouvoir d’initiative aux citoyens, pouvoir surtout pas verrouillé par les représentants et disponible à tout moment, sans attendre les prochaines élections ? Comment, par ailleurs, rétablir une authentique responsabilité des acteurs publics ? Comment donner aux citoyens le contrôle de leur télévision, exactement au même titre que le contrôle de leurs représentants politiques ?
Distinguer un tronc commun (national=international) des spécificités internationales :
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Sur ces zones de recoupement, j’ai l’impression que nous pouvons commencer (pendant le mois de juin) à rédiger (chacun chez soi) quelques articles en faisant d’une pierre deux coups (national + international).
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Sur les spécificités européennes, on rédigerait des articles particuliers (dédiés à l’international).
Exemples d’articles communs (national=international) :
Par exemple, l’écriture de l’article (long d’à peine trois lignes, probablement) qui rendra le vote blanc opérationnel sera utile aux deux niveaux (national + international).
Autre exemple : les articles qui prévoiront le principe du référendum d’initiative populaire, ses modalités, sa portée et ses limites peuvent être aussi rédigés, sur l’essentiel, pour les deux niveaux de législation (il me semble).
Autre exemple : les articles qui tiendront lieu de proclamation solennelle des droits fondamentaux (je n’utilise pas le mot « Charte » parce qu’il trahit l’octroi d’en haut), soit par des renvois précis aux Déclarations existantes, soit par une reformulation plus ambitieuse, pourraient fort bien servir aux deux niveaux.
Exemples d’articles spécifiques (au niveau international) :
Par contre, les articles qui organiseront le mode de scrutin (majoritaire pour l’essentiel, proportionnel pour les restes, avec possibilité de changer l’ordre dans les listes, par exemple) devront probablement différer selon le niveau envisagé (national ou international).
De même, les articles qui donneraient une voix à chaque citoyen, (sans laisser polluer cette règle absolument essentielle par des considérations nationalistes en donnant un poids égal à chaque État, quelle que soit sa population), ces articles-là seraient à ranger dans la partie spécifique à l’Europe.
Etc.
Organisation générale de l’outil Wiki :
• Est-ce qu’il vous paraît astucieux de regrouper tous les articles communs aux deux niveaux dans une première partie wiki (qui serait le projet pour la Constitution française), et de regrouper toutes les dispositions spécifiques à l’Europe dans une deuxième partie wiki ?
• Si on ne fait pas comme ça, si on bâtit deux projets complets, un projet de Constitution française et un projet de Constitution européenne, il faudra sans doute dupliquer de nombreux articles (communs), et les tenir à jour dans les deux projets à chaque correction.
C’est plus lourd à tenir à jour, mais c’est aussi plus simple à lire pour un nouvel arrivant.
De toutes façons, il faudrait que les deux projets soient très courts (c’est dans le cahier des charges : texte lisible par tous pour être voté par tous en connaissance de cause).
• On peut procéder autrement, mais c’est risqué : on pourrait reprendre le T"C"E article par article et le corriger : le raccourcir et le rendre enfin démocratique. Le problème est la longueur de départ, qui est vraiment imbuvable…
• Enfin, et c’est peut-être la meilleure solution (déjà proposée par Jacques dans une autre discussion, voir le message http://etienne.chouard.free.fr/forum/viewtopic.php?pid=736#p736 et les autres autour), on pourrait :
- d’abord se concentrer pendant l’été (en juillet-août) sur une Constitution nationale modèle, pour vérifier notre accord (ou évaluer nos désaccords) sur la formulation des articles clefs,
- et ensuite seulement (à l’automne), transposer et adapter tous ces articles aux institutions européennes.
Nous pourrions alors utiliser le projet CIPUNCE comme base de travail en le passant au crible impitoyable de nos exigences de citoyens vigilants sous l’œil intéressé de notre Jacques Roman préféré
Que pensez-vous de tout cela ?
Avant de proposer un projet complet de Constitution, ce serait déjà une grande avancée de rédiger les articles auxquels nous tenons le plus, n’est-ce pas ?
Nous devrions continuer cet échange sur ‹ les outils › dans la discussion idoine :
• Quels outils collaboratifs pour rédiger ensemble des articles consensuels ?
http://etienne.chouard.free.fr/forum/viewtopic.php?id=31
Pour info, voir aussi :
• Quelles grandes parties pour regrouper les articles d’une Constitution ?
http://etienne.chouard.free.fr/forum/viewtopic.php?id=30